역대급 수주에도 착공은 급감…주택 공급 어쩌나

송고 2022.07.04 13:43 | 수정 2022.07.04 13:56
EBN 김덕호 기자 (pado@ebn.co.kr)

원재재 가격 급등…건설사, 적자 피하려 착공 지연

尹, 정비사업지 47만가구 공급 공약 '삐걱'

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새 정부가 공약한 임기 내 정비사업지 47만 가구 공급 공약이 시작부터 삐걱이고 있다. 올해 상반기 건설사들의 신규 사업지 착공이 지난해 대비 34% 이상 급감하면서다. 원자재, 인건비 등 공사비 상승 요인이 많아지면서 수익 사업지 선별 착공에 나선 결과로 보인다.

4일 건설부동산업계에 따르면 현대건설 6조9544억원, GS건설 3조2101억원, 롯데건설 2조7406억원, 포스코건설 1조5558억원, 대우건설 1조3222억원, DL이앤씨 1조2543억원 등의 순으로 정비사업을 수주 했다.

이들을 포함한 10대 건설사의 상반기 누적 수주액은 20조524억원으로 지난해 동기 기록한 9조4963억원 대비 2배 이상 증가했다. 작년 총 수주액 29조1763억원의 68.7%를 상반기에 달성한 셈이다.

정비사업 수주 호조는 준공 30년 이상 노후 아파트 급증, 새 정부의 주택 공급 확대 정책, 재건축 및 재개발 정책 완화 기대감이 맞물린 결과로 해석된다.

특히 윤석열 정부가 공약한 '주택 250만 가구 공급' 기대감이 크다. 정부가 전체 공급 물량 중 20%인 47만 가구를 정비사업으로 제시하겠다고 약속하면서 정비사업지 시공사 입찰에 속도가 붙었고, 건설사들도 미래 먹거리 확보를 위해 적극 나선 결과다.

그러나 높은 수주고에도 불구하고 건설사들의 착공 물량은 지난해 대비 큰 폭으로 줄었다. 국토교통부에 따르면 지난 5월 기준 전국 주택 착공실적은 3만494가구로 전년 동기 5만2407가구 대비 41.8% 급감했다. 누계 착공 실적은 14만9019가구로 작년 같은 기간 22만6694가구 대비 34.3% 줄었다.

수도권에서 문제가 더 심각하다. 정비사업 및 신규택지 착공의 선행지표인 '주택 인허가' 수치가 작년 대비 큰 폭으로 떨어졌기 때문이다. 5월 누계 수도권 주택 인허가 실적은 7만3271가구로 지난해 같은 기간 누계 실적(9만4144가구) 대비 22% 적다.

착공 감소는 글로벌인플레이션 영향으로 건설 원자재, 인건비, 회사채 금리 인상 등이 큰 폭으로 뛴 것이 영향을 줬다. 건설업계에 따르면 최근 거래되는 철근 가격은 톤당 100~110만원 수준으로 작년 같은 기간 대비 20% 이상 올랐고 시멘트 판매가격 역시 1종 시멘트 기준으로 15% 높은 가격에 거래되고 있다.

이에 더해 최근 시멘트, 콘크리트 운송 노조의 파업이 더해지면서 올해 상반기 건설사들이 영업이익은 작년 동기 대비 큰 폭으로 줄어들 것으로 예상된다.

이미 올해 1분기 현대건설 영업이익은 전년 대비 14.6% 급감했고, DL이앤씨·현대산업개발 영업이익은 각각 37%, 42.5% 급감했다. 이 외의 상장 건설사 대부분은 주택 사업 부문에서 두 자릿 수 영업이익 하락을 기록했다. 건설사들이 적극적으로 새 사업지 공사를 시작하지 못하는 배경이다.

문제는 주거용 건축 착공감소가 올해 하반기에도 이어질 가능성이 높다는 점이다. 시멘트, 철근 등 자재가격 변동이 예상되고 글로벌인플레이션 또한 진행중인 상황이어서 건설사들이 무리하게 착공을 서두르지 않을 가능성이 높다.

건설업계 관계자는 "사업지별 수익 전망이 엊갈리면서 건설사들이 올해 착공하는 대규모 사업장은 많지 않다"라며 "새 정부의 주택 공급 정책에 영향을 줄 수 있다"고 말했다.

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역대급 수주에도 착공은 급감…주택 공급 어쩌나

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